A principios del siglo XX la isla de Mindanao se hallaba dividida en siete distritos militares. La actual ciudad de Dávao tiene su origen en 1848 cuando fue fundada en su lugar la ciudad de Nueva Vergara.
El Distrito 4º de Dávao, llamado hasta 1858 provincia de Nueva Guipúzcoa, tenía por capital el pueblo de Dávao e incluía la Comandancia de Mati.
La Provincia de Dávao fue creada en la parte suroriental de la isla de Mindanao durante la ocupación estadounidense de Filipinas y, según el censo de 1918, contaba con una extensión superficial de 18.389 km² que albergaban una población de 119.304 habitantes agrupados en 15 municipios y distritos municipales. Su capital fue la ciudad de Dávao
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